城市排水設(shè)施能否統(tǒng)一管護

石家莊市一灌渠化身排污管道，堵塞嚴重污水外溢，誰來負責清污一度成了難題——    □河北新聞網(wǎng)記者 劉珊珊 王營    日前，位于石家莊市橋西區(qū)西王村的西王街因排水管道堵塞嚴重，導致污水外溢近20天卻無人疏通。西王村村委會稱，西王村沒有排水系統(tǒng)，溢出的污水非其轄區(qū)居民排放；排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位省石津灌區(qū)管理局則認為，導致污水外溢的排水管道實為已停用20多年的灌溉渠道，禁止排放污水，他們也沒有清污的責任。    記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，隨著新型城鎮(zhèn)化的進展，越來越多的農(nóng)村被納入到城市管理區(qū)劃中來，但排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻沒有相應對接，導致排水管道堵塞、污水外溢等現(xiàn)象時有發(fā)生。專家建議，城市排水設(shè)施的管理和維護也應緊跟新型城鎮(zhèn)化的腳步，建立統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管護的排水系統(tǒng)。    污水外溢近20天 路面成河居民出行難    西王街雖然只是一條村中路，但由于緊鄰君苑小區(qū)西門，同時周邊還有西王小學、世紀星幼兒園和菜市場，這讓西王街成為周圍居民活動和出入的必經(jīng)之路。日前西王街上的一處污水井污水外溢近20天，讓附近居民苦不堪言。    一位家長抱怨：“前幾天騎自行車送兒子上學經(jīng)過這里，積水沒過路面，一不小心摔得全身上下都是臭水。”家住西王街附近的市民王先生告訴記者：“這個污水井經(jīng)常污水外溢，西王街一到夏天就成為積水的重災區(qū)。這次污水外溢已經(jīng)發(fā)生大半個月了，也沒見到有人來進行維修?！?nbsp;   西王村村委會治保會主任王京介紹，污水井外溢污水是由于部分附近居民將生活污水排入了西王街下的排水設(shè)施內(nèi)，導致渠道堵塞。據(jù)了解，石家莊排水設(shè)施由公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施兩部分組成。其中，住宅樓、村中路等自建排水設(shè)施由物業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位負責。發(fā)生堵塞的西王街排水管道的產(chǎn)權(quán)單位是哪兒呢？污水外溢近20天，產(chǎn)權(quán)單位為什么遲遲不進行疏通呢？    產(chǎn)權(quán)單位稱不負責清污 經(jīng)協(xié)調(diào)村委會義務疏通    據(jù)石家莊市橋西區(qū)政府辦公室工作人員介紹，西王街的歸屬情況比較復雜，以街道東西方向中心線為軸，向南為東苑街道辦事處管轄范圍，向北則屬于長興街道辦事處地界。    由于外溢井在中心線偏北位置，記者聯(lián)系了長興街道辦事處。長興街道辦事處工作人員表示，他們已經(jīng)與石家莊市城市管理委員會取得聯(lián)系，對方確認該污水井不是市政排水設(shè)施，不在其管轄范圍。    而西王村村委會表示，這段排水管道雖然位于西王街，但實際上是用于農(nóng)業(yè)灌溉的四支渠，由省石津灌區(qū)管理局負責管理。據(jù)介紹，四支渠從黃壁莊水庫引水，曾是包括西王村在內(nèi)的周邊村莊灌溉的主要水渠。但隨著城市規(guī)模的擴展，四支渠已停灌多年。再加上，西王村根本沒有排水系統(tǒng)，溢出的污水也并非本村居民排放的生活污水。因此，他們認為此次污水井污水外溢不應由西王村負責。    省石津灌區(qū)管理局綜合處一位工作人員承認該局是西王街四支渠的產(chǎn)權(quán)單位，但表示疏通外溢污水井不是他們的責任范圍。該工作人員介紹，四支渠已停灌20多年，不再具有管理維護的意義。并且按照相關(guān)規(guī)定，為保證引灌水質(zhì)安全，渠道內(nèi)是不允許排放污水的。目前該渠已成為周邊群眾排放生活污水的渠道，石津灌區(qū)管理局雖然作為產(chǎn)權(quán)單位，但苦于沒有執(zhí)法權(quán)而無力阻止?！罢l排放，誰負責，四支渠被生活污水堵塞造成外溢，應該向污水排放者追責，我們沒有清污的責任?！痹摴ぷ魅藛T稱。    灌溉渠道被堵塞，污水外溢，村委會認為并非該村排水系統(tǒng)，無權(quán)清理；產(chǎn)權(quán)單位稱已多年未使用，無責任清污。最終，經(jīng)長興街道辦事處協(xié)調(diào)，由西王村村委會出資請專業(yè)管道疏通公司對西王街堵塞的四支渠進行了疏通。目前，西王街上的污水井已不再污水外溢，再次呈現(xiàn)出干凈整潔的路面。    統(tǒng)一城市排水設(shè)施管理 實現(xiàn)養(yǎng)護無縫對接    盡管污水已停止外溢，四支渠也得到疏通，但是西王村的王先生依然憂心不已：“這次村委會義務出資進行了疏通，那下次再發(fā)生堵塞外溢該怎么辦？能不能徹底解決？總不能讓我們在區(qū)劃上歸到城區(qū)，排水卻還停留在農(nóng)村階段吧？”    其實這并不是王先生一個人的擔憂和疑問。僅河北新聞網(wǎng)“陽光理政”在3個月的時間就收到4起有關(guān)位于城市郊區(qū)、城鎮(zhèn)等地自建排水設(shè)施堵塞與維修問題的投訴。記者在采訪中了解到，這些地區(qū)的自建排水設(shè)施之所以頻出問題，是由于雖然已列入市區(qū)或城鎮(zhèn)范圍，但排水系統(tǒng)并未列入城市公共排水系統(tǒng)，面臨缺乏專人管理、定期檢查和及時疏通的情況。石家莊市城市管理委員會的工作人員也告訴記者，在目前石家莊市區(qū)總長達兩千多公里的排水設(shè)施中，自建排水設(shè)施為三百多公里?！拔覀冊啻斡龅讲糠肿越ㄅ潘O(shè)施無人問津的情況，有時也會義務處理堵塞外溢等問題，但是畢竟經(jīng)費和人力有限，并不是長久之計。”    據(jù)了解，為解決部分排水設(shè)施管養(yǎng)不足的問題，昆明已作出了有益嘗試。昆明市主城區(qū)排水實行“一城一頭一網(wǎng)”全新管理模式，由昆明市排水設(shè)施管理有限責任公司統(tǒng)一負責全城管網(wǎng)的新建、管養(yǎng)和維護。該模式真正實現(xiàn)了排水管網(wǎng)規(guī)劃、管理的無縫對接，最大限度地實現(xiàn)排水公司對整個排水系統(tǒng)的有序統(tǒng)籌管理。    石家莊學院溫小勇博士表示，隨著我省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對排水管網(wǎng)的要求也越來越高?！俺鞘信潘O(shè)施的管理和維護也應緊跟新型城鎮(zhèn)化的腳步。我建議，政府部門應對城市小街巷的排水管道進行改造，并統(tǒng)一管理城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施，全部移交專業(yè)的排水公司統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管護，真正實現(xiàn)無縫對接，責任主體明確。這樣一旦出現(xiàn)排水問題，老百姓不論是在市中心還是郊區(qū)，只需要撥打一個電話，問題就能很快解決?！?/P>