為加快我縣經濟結構戰(zhàn)略性調整，促進工業(yè)不斷改造與產業(yè)優(yōu)化升級，加快推進工業(yè)產品結構調整，緊緊依托我縣“煤、電、鐵”優(yōu)勢資源產業(yè)，對我縣已具規(guī)模的鑄造業(yè)進行扶持發(fā)展，使我縣鑄造業(yè)在“十一五”期間不斷“做大”并“做強”，同時由鑄造業(yè)向制造業(yè)升級，延長產業(yè)鏈，最終將鑄造、制造業(yè)發(fā)展成為我縣支柱型產業(yè)，為此特提出以下思路。
一、我縣應大力加強鑄造業(yè)發(fā)展并向制造業(yè)升級、延長產業(yè)鏈
（一）我縣鑄造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2004 年，我縣鑄件產量約48萬噸，全縣擁有鑄造企業(yè)110余家，其中生產能力達到萬噸以上的企業(yè)20家，5000噸以上生產能力企業(yè)40家，其余50家為較小規(guī)模企業(yè)。鑄造企業(yè)分布在南村、巴公、下村、高都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中南村鎮(zhèn)擁有的鑄造企業(yè)居全縣之首。，我縣鑄造業(yè)從業(yè)人員5000多人，鑄造產品主要以鑄管、汽拖配件、機械配件為主，其中鑄管產量最大。
我縣正在興建與擴大改造的具有一定規(guī)模的鑄造企業(yè)及重點在建項目包括：
晨暉管業(yè)有限公司及其12萬噸水冷金屬型鑄管項目；清慧汽車配件制造有限公司及其6萬噸汽車配件生產項目；金工鑄業(yè)有限公司及其3萬噸汽車配件改造項目；金秋鑄造有限責任公司及其萬噸高檔鑄件技改項目。
我縣在依托豐富的“煤、電、鐵”優(yōu)勢產業(yè)資源的基礎上，已形成“鐵——鑄——加（工）”工業(yè)發(fā)展產業(yè)鏈模式。
（二）把握國內外鑄造、制造業(yè)發(fā)展動態(tài)與方向
鑄造業(yè)是制造業(yè)的重要基礎與組成部分，以鑄造業(yè)為基礎向制造業(yè)發(fā)展，是產業(yè)鏈的延伸與提升，對國民經濟的發(fā)展及國防力量的增強起重要的基礎性作用。
由于我國國民經濟的強勁增長，大大拉動了我國鑄造業(yè)、制造業(yè)的快速發(fā)展；由于我國已加入世貿組織，我國享有多邊、穩(wěn)定的最惠國待遇，使我國勞動密集型、資源密集型的鑄造、制造業(yè)的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，使我國的鑄造、制造產品在國際市場上具有較強的價格競爭優(yōu)勢，我國正不斷成為世界鑄造、制造產業(yè)的采購中心。自2000年開始，我國的鑄件產量已連續(xù)5年居世界第一位。
我國雖已躍居“鑄造大國”，但從綜合質量、材質結構、成本、能耗、效益和清潔生產等主要因素上看，還不是“鑄造強國”。鑄造的產品結構中，我國球墨鑄鐵與合金鑄件在鑄件總產量中的比例份額均低于美、日等發(fā)達國家；鑄造的工藝技術，國外發(fā)達國家的企業(yè)普遍采用機械化較高的工藝設備進行生產，國內機械化程度不高的鑄造企業(yè)普遍存在。
我國鑄造、制造業(yè)要“做大做強”，就必須在產品結構、工藝水平、新建項目上做大力調整，向國外發(fā)達的行業(yè)企業(yè)看齊，立足國內市場并緊緊把握國際市場行業(yè)發(fā)展方向。
（三）大力加強我縣鑄造業(yè)、制造業(yè)發(fā)展
1、符合我縣優(yōu)勢資源產業(yè)結構
我縣的煤、鐵及有色金屬是我縣的優(yōu)勢資源產業(yè)，緊緊依托這一優(yōu)勢資源產業(yè)來發(fā)展鑄造、制造業(yè)，正符合我縣“整合煤炭、提升冶鑄、延伸機加、發(fā)展新型”的發(fā)展方針，搭建起生態(tài)工業(yè)發(fā)展框架，使傳統(tǒng)產業(yè)進一步升級并蓬勃發(fā)展。
2、符合我縣企業(yè)的產業(yè)結構調整與升級
我縣的中小型冶鑄企業(yè)較多，指導、引導這些企業(yè)向起點較高的鑄造、制造業(yè)轉產、轉型，進行結構調整與產業(yè)升級，是切實可行且風險較低的工業(yè)產業(yè)鏈的延伸與發(fā)展；對于企業(yè)而言，最易接受，對于政府而言，最易指導與管理。
我縣多數鑄造企業(yè)通常只是生產毛坯件，其價格、利潤都很低，提高產品附加值、提高企業(yè)經濟效益的最好方式，就是將毛坯件進行深加工，甚至向零件、部件乃至整機生產轉型，延伸產業(yè)鏈，向機械制造業(yè)發(fā)展。
以我縣諸如金工鑄業(yè)公司這樣的企業(yè)為例，這些企業(yè)已具備數控機床，檢測設備，分析儀等生產工具，政府如加以扶植，企業(yè)再加改造，既可完成鑄件產品的精、深加工，形成部件或整機生產，逐步升級為我縣制造企業(yè)。
3、符合國、內外市場快速發(fā)展要求
我縣的鑄造、制造企業(yè)在產品結構、工藝水平、新建項目上，還不具有較強的競爭力，要符合國內外市場的快速發(fā)展要求，就必須對鑄造、制造企業(yè)進行技術改造與產業(yè)升級，以市場需求與發(fā)展為導向，大力加強鑄造、制造業(yè)發(fā)展。
二、我縣“十一五”鑄造業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的產業(yè)目標
我縣“十一五”鑄造業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的產業(yè)目標是：形成鑄造工藝多樣、鑄造合金品種基本齊全，以汽車零部件為核心產品的綜合鑄件、機械零部件生產基地，設計生產能力達到年產優(yōu)質鑄件100萬噸，產值50億元。
2004 年我縣雖生產鑄件48萬噸，但產值只有5億多元，產量與產值間很不對稱，要在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)上述目標產業(yè)，必須在發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展方法等方面有所突破，要在產品結構方面作較大調整，積極采用各種先進的鑄造工藝和合金材料，延長產業(yè)鏈，對鑄件進行深度加工，大幅度提高其技術附加值，通過高質量和高附加值(而不是單純靠擴大產量)來達到“十一五”50億元的產業(yè)目標。
三、我縣實現(xiàn)鑄造、制造業(yè)產業(yè)目標的產品結構調整與優(yōu)先發(fā)展項目
(一)對原有產品單一、生產工藝落后、質量差、產值低、銷路不好的鑄造廠進行整頓，整合一批、改造一批，使其繼續(xù)發(fā)揮作用。
上述企業(yè)多為鑄管件廠，2004年共生產了48萬噸，其中很多是砂型離心球鐵管，產品供大于求，相互壓價至每噸不足3000元，很多企業(yè)面臨虧損。對其中生產規(guī)模較大質量較好的工廠，政府應指導他們聯(lián)合起來按不同規(guī)格組織專業(yè)化生產以降低成本，共同鞏固和進一步開拓市場；對部分工廠則采用新工藝進行技術改造，V法造型（真實造型）設備較簡單，投資不大，較適合這些廠的改造，改造后可生產配座、浴缸、箱體、殼體類等鑄件，表面質量和尺寸精度均不錯，有一定市場，這部分企業(yè)經整頓后鑄件產量會比原來降低，年產鑄件約30萬噸，產值則可超過10億元。
(二)對現(xiàn)有正在建設的鑄造項目要加大扶持力度
正在建設的4 個鑄造重點項目（晨暉管業(yè)有限公司12萬噸水冷金屬型鑄管項目，清慧汽車配件制造有限公司6萬噸汽車配件項目，金工鑄業(yè)有限公司3萬噸汽車配件改造項目和金秋鑄造有限責任公司萬噸高檔鑄件技改項目）和2萬噸鋁硅鈦合金項目，政府要積極支持、協(xié)助他們解決建廠過程中的各種困難，使其能按計劃完成，這五個項目，是“十一五”初期我縣鑄造業(yè)的骨干，全部建成后，可形成年產22萬噸優(yōu)質鑄件和2萬噸鋁硅鈦合金的生產能力，年產值達15億元。
(三)要新建一批工藝技術先進、附加值高、發(fā)展前景好的鑄造廠,使我縣的鑄造業(yè)在生產工藝、合金種類方面更加健全，產品質量更好、更穩(wěn)定，以滿足全球采購的要求。
“十一五”期間，擬支持、新建以下鑄造、制造項目：
1、等溫淬火球鐵(ADI)項目
ADI是上世紀60-70年代開發(fā)的一種具有較高性價比的新型工程結構材料，有很好的綜合性能，用來取代鍛鋼、鑄鋼、球墨、鑄鐵、鋁合金、鋼焊接等構件，能降低成本20%以上，其產量近年來以15%的速度在增長，在汽車特別是重型汽車方面有廣泛的應用前景。
2005年晨暉管業(yè)有限公司開始投資建立年產2000-3000噸的ADI專業(yè)廠，設備購置和廠房改造正在進行，采用先進的消失模鑄造工藝，建成后年產值可達2300-3300萬元，二期工程使其生產規(guī)模擴達到3萬噸，總投資約8000萬元，預計年產值4億元。
2、硅溶膠精鑄不銹鋼、合金鋼項目
不銹鋼、合金鋼材料以及硅溶膠精鑄工藝均是今后國內外鑄造業(yè)的發(fā)展方向，有廣闊的市場前景，其投入產出比較高，可達1：8——1：10，規(guī)劃擬先建1-2家年產500噸左右的精鑄廠，每廠投資200-300萬元，年產值2000-3000萬元，培育一定市場并取得經驗后再引資擴大生產規(guī)模，使產量達到 10000噸，總投資5000-6000萬元，年產值約5億元。
3、鋁合金壓鑄（或低壓鑄造）項目
為減輕汽車自重，鋁合金在汽車上應用日漸增多，如美國1996年鋁合金在汽車上的使用只占5.9%,但2005年預計可達8%；世界鑄鋁件60%用于汽車工業(yè)，北美80%壓鑄件用于汽車工業(yè)鋁合金鑄件在每輛車的重量1980年為34公斤，1990年為68公斤，2000年為111.3公斤增長很快，2003 年我國共生產鋁合金件70.8萬噸，其中壓鑄件47.5萬噸占67%；我國汽車2003年產444萬輛，摩托車1465.8萬輛加上電動自行車、家用電器的迅速發(fā)展，鋁合金壓鑄件需求量很大，我國2003年原鋁產量為546萬噸，資源豐富，因此鋁合金壓鑄項目有很大市場前景。
壓鑄廠要求具有一定規(guī)模和批量，建一家擁有4臺300-700噸壓鑄機，年產5000噸鋁合金壓鑄件廠，約需投資1500萬元，年產值1.6億元，生產規(guī)模擴大到2萬噸/年，共需投資8000萬元，年產值達7億元。
4、鎂合金鑄件項目
鎂合金壓鑄件用于汽車零件突出優(yōu)點是：重量輕、成本低、同時汽車安全性和效率都有所改進。鎂壓鑄件市場中用于汽車工業(yè)上的占到80%，預測2006年全世界用量達20萬噸，通用汽車公司許多汽車鎂合金零配件用量每輛大于17公斤，福特公司F-150卡車和克萊斯勒微型貨車則分別為15公斤和26公斤，德國大眾新型奧迪A6為14.2公斤，帕薩特為12公斤。我國鎂錠和鎂合金產量很大，約占世界產量1/3-1/4，且價格便宜。國外鎂錠價格一般為鋁錠價格的1.5倍，而我國則大致相等甚至比鋁錠還低。山西鎂資源豐富，全省有70多家鎂廠，年產量在1萬噸以上的就有4-5家，鎂的產量約占全國產量的1/3以上，2000年生產規(guī)模就達6萬-8萬噸/年，但企業(yè)多生產鎂錠，鎂合金生產少，如能建立鎂鑄件及質量優(yōu)良的鎂合金廠則前景廣闊。首先可從電機殼、手提電動工具入手建廠，再擴大到汽車零部件和三C產品。建一家年產2000噸鎂合金廠，需DC160M 3臺，DDC630-M 2臺，約需投資3500萬元，年產值可達1.1億元。
鎂合金鑄件（零件）的附加值很高，尤其是3C 產品（電腦、照相機、通信產品）成本與價格比都在1：10以上，即原材料成本不到產品價格的10%；汽車配件也在1：3-4左右，利潤很高，如能在這方面突破，建成中國的鎂合金零件生產基地，發(fā)展前景無限；第二期引資擴大生產規(guī)模，年產8000噸鎂合金零件，總投資約1.4億元，產值在4.5億元以上。
5、潮模自動造型線項目
采用靜壓、氣沖、擠壓等高緊實度潮模造型的自動生產線，建立大批量生產球鐵和蠕鐵鑄件的專業(yè)生產廠。
球鐵廣泛用于汽車鑄件，如曲軸、轉向節(jié)、連桿、排氣歧管、制度鉗、底盤上各種支架等，由于批量大、要求高，很適合這類造型線生產。蠕墨鑄鐵近年來被發(fā)動機行業(yè)認為是制造排氣管，大馬力柴油機缸蓋、缸體等零件的最佳材料，前景看好。
第一期可建一家年產2-3萬噸鑄件自動生產線，約需投資5000萬元，建成后年產值1.2-1.5億；二期引資擴大生產規(guī)模達到6萬噸，總投資約1.2億元，年產值3-4億元。
這幾個項目建成后，我縣鑄造業(yè)將擁有水冷金屬型、消失模型、真空造型、樹脂砂造型、硅溶膠精鑄、壓鑄、低壓鑄造、高壓、氣沖、靜壓潮模造型等幾乎所有工業(yè)生產先進的造型方法，材料方面除灰鐵、球鐵、蠕墨鑄鐵、等溫淬火球鐵外，還包括不銹鋼、低合金鋼、鋁合金、鎂合金等近年鑄造市場需求的眾多合金品種。五個項目共需投資5.7億元，年產鑄件12.8萬噸，年產值23.5億元。
（四）新建一批為鑄造、制造業(yè)配套并延伸產業(yè)鏈的機械加工中心廠，進一步提高產品附加值。
“十一五”規(guī)劃完成后，我縣的鑄造、制造業(yè)具備年產近70萬噸優(yōu)質鑄件的生產能力，年產值達48.5億元，為保證這些鑄造、制造企業(yè)的正常生產，需要建立相應的配套企業(yè)，主要有：
1、鑄造原輔材料廠
焦碳、生鐵、硅鐵、錳鐵、鉬鐵、球化劑、蠕化劑、孕育劑、增碳劑、脫硫劑、除渣劑、精煉劑、脫氧劑、分型劑、脫模劑、涂料、粘結劑、樹脂、復膜砂等都是鑄造過程中常用的材料，其產品有特殊的性能要求；我縣企業(yè)可建立相應的鐵合金廠、涂料廠、變質劑廠等，其產品除供應本縣需求外，還可面向國內其他企業(yè)銷售。
2、模具、工卡具及專用設備廠
現(xiàn)代產品更新?lián)Q代快，要求質量高（包括尺寸精度和表面粗糙度以及內在質量），再加上鑄件出口多是來料加工，因此要求模具（型）的數量多、質量高，但目前我縣的專業(yè)模具廠數量少，技術水平低，生產速度慢，已成為限制我縣鑄件開發(fā)與鑄件精度的關鍵問題。
我國鑄件尺寸精度和表面粗糙度在同樣生產工藝條件下均比國外差1-2個等級。其中模具（型）質量不高是重要原因之一。一般來說，鑄件的尺寸精度和表面粗糙度要比模具（型）低1級以上，因此要提高鑄件外觀質量，首先必須提高模具（型）的外觀質量，所以在我縣建立鑄造、制造業(yè)配套的模具、工卡具及專用設備廠很必要。
3.質量檢測與控制儀器設備廠
如型砂、涂料質量、性能檢測、金屬溫度測量、鐵水碳硅量測量、球化率測量、鑄件表面及內部質量檢測的儀器與設備，這屬于一大行業(yè)。目前江蘇、浙江一帶生產上述產品的廠家較多，我縣也應建設一些相應的工廠
另外，由于全球化采購以及OEM 市場，導致鑄件使用者不再要求采購鑄件而是采購全部加工好的、甚至涂裝油漆都已經完成的零件；目前國外大部分是產品的訂單，國內也是這種趨向，除了爭取大汽車公司的OEM供應商外，一些整車公司也不直接訂購鑄件而是通過零部件公司中的主機廠如發(fā)動機廠、變速箱廠、車橋廠等來采購，他們也要求直接提供零件；因此在我縣建立2-3家具有一定規(guī)模，配備數控機床，加工中心，三座標測量儀等先進加工設備的專業(yè)加工廠，對生產的鑄件推行深度加工，既可滿足客戶要求也可大幅度提高其產值。
為鑄造業(yè)配套的專業(yè)廠和機加工中心，約需投資1.5億元，年產值可達4-5億元。
四、我縣發(fā)展鑄造、制造業(yè)的核心產品
在“十一五”規(guī)劃中，我縣應把汽車零部件作為鑄造業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的核心產品。
汽車零部件的種類很多，我縣生產應以與汽車鑄件密切相關的零部件，如：底盤，懸掛，發(fā)動機，傳動裝置等零部件為主要目標。
我縣選擇汽車鑄件為目標是因為汽車業(yè)是鑄造業(yè)的最大市場和用戶：
汽車自身所用材料主要的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠和玻璃。為了輕量化的需要，雖然有人在研制全鋁汽車或全塑汽車，但當前主要材料仍為鋼鐵，約占自重（不包括油料）的60%-80%。鑄件約占汽車自重的20%-28%，主要有鐵鑄件、鋁鑄件和少量的鎂件、銅鑄件。不同類型的汽車鑄件所占比例不盡相同，如國產中型載貨車鑄鐵占整車重量的21.4%，而轎車僅占10.5%。
近年來由于轎車輕重化導致鑄鐵件所占比例逐年下降，如美國轎車80 年每輛平均自重約為1375kg，鑄鐵件約272kg,占自重19.8%；90年代以上數字則分別為1270kg, 147kg,鑄鐵件占自重11.6%；到2005年轎車自重將降至1000kg,鑄鐵件也只有104kg，占自重只有10.4%，而鋁鑄件所占比例則相應提高。
汽車業(yè)是鑄造業(yè)的最大客戶。據統(tǒng)計，全世界鑄鐵的25%、鑄鋁件的60%及北美壓鑄鎂件的80%都應用于汽車工業(yè)。在十大鑄件生產國中，美國有33%的鑄件用于汽車業(yè)；歐盟有40%-80%的鑄件用于汽車和機械工業(yè)，基中球鐵幾乎90%是用于汽車和機械工業(yè)；法國50%鑄件、巴西50.1%及墨西哥60%以上的鑄件也都是應用于汽車業(yè)。從一定意義上說，汽車產量的升降可以左右鑄件產量的升降。以年產400萬輛，且轎車、輕型商用車、中重型商用車所占比例分別為40%、47%、8%，汽車保有量按2000萬輛計，估計年汽車鑄件總需求量為220-240萬噸，基中鑄鐵件約180-220萬噸，鑄鋁件約25-35萬噸。若考慮到世界大汽車集團的全球采購戰(zhàn)略，以及全球每年數百萬噸的汽車鑄件配件市場，可以說汽車鑄件的前景很廣闊。
汽車鑄件應滿足精確、健全、輕重、潔凈的要求，其尺寸精度要求高，一般為CT7-9，加工余量盡量小，同一種鑄件的尺寸形狀和內在質量要一致，沒有缺陷，這就要求汽車鑄件生產應有精益化的組織方式、嚴格的質量要求、執(zhí)行嚴厲的索賠制度等，通過汽車鑄件的生產可大大提高我縣鑄造業(yè)的技術水平和管理水平。
汽車鑄件市場主要有OEM 市場和售后維修配件兩大市場,又各分為國內市場和國外市場。OEM市場門檻很高，特別是國外市場我們很難進入。2002年中國出口到美國的零部件價值為 22.42億美元，用于北美OEM市場的僅占0.6%；因此我縣企業(yè)第一步應主打售后維修配件市場，取得一定業(yè)績、占領市場一定份額后再打OEM市場，進而使我縣發(fā)展成為汽車業(yè)零件和總成的生產基地。
五、我縣實現(xiàn)鑄造業(yè)，制造業(yè)產業(yè)目標的推進方式
我縣“十一五”期間，鑄造業(yè)、制造業(yè)完成50億元的產業(yè)目標，政府在管理與推進的層面上，應做好以下工作：
（一）政府要在產業(yè)政策上扶持鑄造業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展。
凡符合鑄造、制造產業(yè)發(fā)展的新上技術項目，政府在產業(yè)政策上，可從以下幾個方面進行扶持：
1、政府對新上項目在行政審批上，可簡化程序、減少環(huán)節(jié)，實行“一站式”聯(lián)合服務
2、對符合產業(yè)政策發(fā)展的企業(yè)，政府在稅收體制上可給予減免稅優(yōu)惠，減少企業(yè)納稅負擔，促進企業(yè)發(fā)展
3、可設立鑄造業(yè)、制造業(yè)發(fā)展工業(yè)園，并在企業(yè)建設用地上給予政策支持
4、政府可對本轄區(qū)內的金融機構進行宏觀調控，鼓勵、支持本地鑄造、制造企業(yè)的融資與貸款；引導、鼓勵民間資本流向鑄造與制造產業(yè)
（二）要指導、鼓勵鑄造、制造企業(yè)在增長方式上實現(xiàn)根本轉變。
我國是鑄造大國，但不是鑄造強國，我縣要把鑄造、制造產業(yè)做大、做強，政府在指導、鼓勵企業(yè)增長方式上要實現(xiàn)五個根本轉變：
1、由“數量擴張型”向“質量效益型”轉變。
我國的鑄造、制造業(yè)“重復建設”現(xiàn)象嚴重，造成同一種產品在市場上“供大于求”、“價格大減”此起彼伏，使許多企業(yè)經營舉步惟艱，面臨破產關閉；我縣鑄造、制造企業(yè)的發(fā)展必須由“量的趕超”向“質的趕超”轉變，避免重復建設，而應在提高產品質量與效益上下功夫，狠抓產品質量與成本管理。
2、由“粗放污染型”向“綠色集約型”轉變。
我縣的鑄造、制造企業(yè)在生產過程中要增大集中度，實現(xiàn)專業(yè)化規(guī)模經營和清潔生產，從污染排放達標做起，通過搞好廢棄物的回收與利用，向零排放目標努力，確保實現(xiàn)“可持續(xù)增長”與“和諧環(huán)境”相結合發(fā)展。
3、由“勞動、資源密集型”向“資本、技術密集型”轉變。
我縣豐富的煤、鐵資源與充足的勞動力，是我縣發(fā)展鑄造業(yè)、制造業(yè)“得天獨厚”的優(yōu)勢。發(fā)展勞動密集型經濟不是不要技術進步，而是要求技術進步必須有利于充分利用勞動并節(jié)約資本和自然資源，以最大限度地提高各種資源的使用效率；我縣政府與鑄造企業(yè)要積極開展招商引資活動，吸引各方資金，對鑄造企業(yè)進行技術升級和改造，提高鑄造的機械化、自動化水平，提高勞動生產率，增加鑄造的技術含量及檔次，從靠拼勞力與資源向依靠技術與實力轉向。
4、由“產品內銷型”向“出口外向型”轉變。
我國已是世貿組織成員，世界經濟正朝著一體化發(fā)展；經濟全球化的結果是競爭無國界，任何產業(yè)都不再是在一個穩(wěn)定的國內競爭市場，企業(yè)作為市場競爭的主體都將直接或間接參與全球競爭；沒有較強的國際競爭力，企業(yè)就不可能真正走向國際市場。
我縣鑄造、制造企業(yè)要做大做強，產品結構必須由國內市場內銷型向出口國外市場型轉變，這就要求企業(yè)要與國內外貿企業(yè)和加工企業(yè)聯(lián)合，將產品打入國際市場；政府要支持，引導當地鑄造、制造企業(yè)與國外公司建立中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)，利用外商固有的“營銷網絡”，將產品直接進入國際市場。
5、由“傳統(tǒng)企業(yè)制度”向“現(xiàn)代企業(yè)制度”轉變，向企業(yè)管理要效益。
企業(yè)管理是企業(yè)競爭力的重要構成部分，科學管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的目標；一個企業(yè)的成功與否不外乎三點：一是優(yōu)秀的企業(yè)家，二是先進的技術，三是科學管理；技術領先是暫時的，只有管理領先才能使企業(yè)得到長足發(fā)展。
我縣鑄造、制造企業(yè)要從傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變，通過科學管理以降低各種資源損耗，提高勞動生產率，最終向管理要效益，促進企業(yè)經濟增長。
（三）要加強鑄造業(yè)、制造業(yè)信息化建設并建立我縣電子商務平臺。
1、工業(yè)信息化是工業(yè)現(xiàn)代化的突出標志，工業(yè)信息化對促進經濟增長，經濟轉型及結構調整，推動新型工業(yè)化進程，起著重要作用。
我縣鑄造、制造企業(yè)加速信息化建設，對改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高生產效率與效益，把握市場狀況，掌握行業(yè)動態(tài)，消化吸收新技術成果，促進企業(yè)經濟增長發(fā)揮重要作用。
2、電子商務是現(xiàn)代企業(yè)經營方式的“銳利武器”，對于企業(yè)產品的營銷與發(fā)展合作起著至關重要的作用。
我縣建立鑄造業(yè)、制造業(yè)電子商務平臺，將大大促進鑄造、制造企業(yè)產品營銷網絡建設，行業(yè)橫向結合、縱向發(fā)展，降低經營成本，提高企業(yè)競爭力。同時，政府出面管理、維護鑄造、制造業(yè)電子商務平臺，有利于該產業(yè)的“優(yōu)勢互補”與“集約化”發(fā)展。
（四）要實施“人才戰(zhàn)略”，為我縣鑄造、制造業(yè)的技術創(chuàng)新提供專家與技工儲備。
經濟競爭的核心是人才。
1、我縣要把鑄造業(yè)、制造業(yè)做大做強，必須實施“人才戰(zhàn)略”。
要培養(yǎng)和吸引企業(yè)管理人才與技術人才，提高鑄造、制造企業(yè)中各種專業(yè)人才和能工巧匠的比例，合理配置機、電、材料、計算機、管理等不同專業(yè)人員。
政府可根據鑄造、制造企業(yè)對人才的需求，統(tǒng)一組織并出面委培“需求人才”到大中院校進行培訓，促進各種專業(yè)人才在鑄造、制造生產一線工作，擔負起組織現(xiàn)代化鑄造、制造生產的重任。
2、政府要引導、支持鑄造、制造企業(yè)學會“借用人才”。
通過“產、學、研”形式，將大學與科研院所的技術人才很好地與企業(yè)技術開發(fā)結合起來，以彌補企業(yè)在技術開發(fā)人才上的缺限，這對我縣企業(yè)推進人才建設是一條捷徑。
（五）要推動鑄造、制造業(yè)質量保證體系建設，提高產品質量，推進我縣“名牌戰(zhàn)略”建設
產品質量是企業(yè)生存之本。
1、政府要指導鑄造、制造企業(yè)在制定產品企業(yè)標準上下功夫。
企業(yè)制定產品標準既要符合國家標準，又要參考國際標準，跟蹤國際先進水平，不斷更新，使產品質量具有國際競爭力，使企業(yè)具有發(fā)展生命力。
2、政府要在宣傳貫徹ISO9000質量管理、保證體系上下功夫。
推動企業(yè)實施質量體系認證工作，嚴格地按ISO9000標準建立企業(yè)內部質量保證體系，促進澤州鑄造、制造企業(yè)員工樹立“質量第一，以質取勝”的觀念，保證產品質量體系健康運行。
3、政府對“產品質量過硬”的鑄造、制造企業(yè)要扶優(yōu)助強。
我縣要大力推進鑄造、制造產品的“名牌戰(zhàn)略”建設，使知名產品在營銷網絡體系上面向國內外市場，發(fā)揮其“領頭羊”作用，帶動當地鑄造、制造產品的自主名牌建設，使“澤州鑄造”、“澤州制造”，揚名海內外。
一、我縣應大力加強鑄造業(yè)發(fā)展并向制造業(yè)升級、延長產業(yè)鏈
（一）我縣鑄造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2004 年，我縣鑄件產量約48萬噸，全縣擁有鑄造企業(yè)110余家，其中生產能力達到萬噸以上的企業(yè)20家，5000噸以上生產能力企業(yè)40家，其余50家為較小規(guī)模企業(yè)。鑄造企業(yè)分布在南村、巴公、下村、高都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中南村鎮(zhèn)擁有的鑄造企業(yè)居全縣之首。，我縣鑄造業(yè)從業(yè)人員5000多人，鑄造產品主要以鑄管、汽拖配件、機械配件為主，其中鑄管產量最大。
我縣正在興建與擴大改造的具有一定規(guī)模的鑄造企業(yè)及重點在建項目包括：
晨暉管業(yè)有限公司及其12萬噸水冷金屬型鑄管項目；清慧汽車配件制造有限公司及其6萬噸汽車配件生產項目；金工鑄業(yè)有限公司及其3萬噸汽車配件改造項目；金秋鑄造有限責任公司及其萬噸高檔鑄件技改項目。
我縣在依托豐富的“煤、電、鐵”優(yōu)勢產業(yè)資源的基礎上，已形成“鐵——鑄——加（工）”工業(yè)發(fā)展產業(yè)鏈模式。
（二）把握國內外鑄造、制造業(yè)發(fā)展動態(tài)與方向
鑄造業(yè)是制造業(yè)的重要基礎與組成部分，以鑄造業(yè)為基礎向制造業(yè)發(fā)展，是產業(yè)鏈的延伸與提升，對國民經濟的發(fā)展及國防力量的增強起重要的基礎性作用。
由于我國國民經濟的強勁增長，大大拉動了我國鑄造業(yè)、制造業(yè)的快速發(fā)展；由于我國已加入世貿組織，我國享有多邊、穩(wěn)定的最惠國待遇，使我國勞動密集型、資源密集型的鑄造、制造業(yè)的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，使我國的鑄造、制造產品在國際市場上具有較強的價格競爭優(yōu)勢，我國正不斷成為世界鑄造、制造產業(yè)的采購中心。自2000年開始，我國的鑄件產量已連續(xù)5年居世界第一位。
我國雖已躍居“鑄造大國”，但從綜合質量、材質結構、成本、能耗、效益和清潔生產等主要因素上看，還不是“鑄造強國”。鑄造的產品結構中，我國球墨鑄鐵與合金鑄件在鑄件總產量中的比例份額均低于美、日等發(fā)達國家；鑄造的工藝技術，國外發(fā)達國家的企業(yè)普遍采用機械化較高的工藝設備進行生產，國內機械化程度不高的鑄造企業(yè)普遍存在。
我國鑄造、制造業(yè)要“做大做強”，就必須在產品結構、工藝水平、新建項目上做大力調整，向國外發(fā)達的行業(yè)企業(yè)看齊，立足國內市場并緊緊把握國際市場行業(yè)發(fā)展方向。
（三）大力加強我縣鑄造業(yè)、制造業(yè)發(fā)展
1、符合我縣優(yōu)勢資源產業(yè)結構
我縣的煤、鐵及有色金屬是我縣的優(yōu)勢資源產業(yè)，緊緊依托這一優(yōu)勢資源產業(yè)來發(fā)展鑄造、制造業(yè)，正符合我縣“整合煤炭、提升冶鑄、延伸機加、發(fā)展新型”的發(fā)展方針，搭建起生態(tài)工業(yè)發(fā)展框架，使傳統(tǒng)產業(yè)進一步升級并蓬勃發(fā)展。
2、符合我縣企業(yè)的產業(yè)結構調整與升級
我縣的中小型冶鑄企業(yè)較多，指導、引導這些企業(yè)向起點較高的鑄造、制造業(yè)轉產、轉型，進行結構調整與產業(yè)升級，是切實可行且風險較低的工業(yè)產業(yè)鏈的延伸與發(fā)展；對于企業(yè)而言，最易接受，對于政府而言，最易指導與管理。
我縣多數鑄造企業(yè)通常只是生產毛坯件，其價格、利潤都很低，提高產品附加值、提高企業(yè)經濟效益的最好方式，就是將毛坯件進行深加工，甚至向零件、部件乃至整機生產轉型，延伸產業(yè)鏈，向機械制造業(yè)發(fā)展。
以我縣諸如金工鑄業(yè)公司這樣的企業(yè)為例，這些企業(yè)已具備數控機床，檢測設備，分析儀等生產工具，政府如加以扶植，企業(yè)再加改造，既可完成鑄件產品的精、深加工，形成部件或整機生產，逐步升級為我縣制造企業(yè)。
3、符合國、內外市場快速發(fā)展要求
我縣的鑄造、制造企業(yè)在產品結構、工藝水平、新建項目上，還不具有較強的競爭力，要符合國內外市場的快速發(fā)展要求，就必須對鑄造、制造企業(yè)進行技術改造與產業(yè)升級，以市場需求與發(fā)展為導向，大力加強鑄造、制造業(yè)發(fā)展。
二、我縣“十一五”鑄造業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的產業(yè)目標
我縣“十一五”鑄造業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的產業(yè)目標是：形成鑄造工藝多樣、鑄造合金品種基本齊全，以汽車零部件為核心產品的綜合鑄件、機械零部件生產基地，設計生產能力達到年產優(yōu)質鑄件100萬噸，產值50億元。
2004 年我縣雖生產鑄件48萬噸，但產值只有5億多元，產量與產值間很不對稱，要在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)上述目標產業(yè)，必須在發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展方法等方面有所突破，要在產品結構方面作較大調整，積極采用各種先進的鑄造工藝和合金材料，延長產業(yè)鏈，對鑄件進行深度加工，大幅度提高其技術附加值，通過高質量和高附加值(而不是單純靠擴大產量)來達到“十一五”50億元的產業(yè)目標。
三、我縣實現(xiàn)鑄造、制造業(yè)產業(yè)目標的產品結構調整與優(yōu)先發(fā)展項目
(一)對原有產品單一、生產工藝落后、質量差、產值低、銷路不好的鑄造廠進行整頓，整合一批、改造一批，使其繼續(xù)發(fā)揮作用。
上述企業(yè)多為鑄管件廠，2004年共生產了48萬噸，其中很多是砂型離心球鐵管，產品供大于求，相互壓價至每噸不足3000元，很多企業(yè)面臨虧損。對其中生產規(guī)模較大質量較好的工廠，政府應指導他們聯(lián)合起來按不同規(guī)格組織專業(yè)化生產以降低成本，共同鞏固和進一步開拓市場；對部分工廠則采用新工藝進行技術改造，V法造型（真實造型）設備較簡單，投資不大，較適合這些廠的改造，改造后可生產配座、浴缸、箱體、殼體類等鑄件，表面質量和尺寸精度均不錯，有一定市場，這部分企業(yè)經整頓后鑄件產量會比原來降低，年產鑄件約30萬噸，產值則可超過10億元。
(二)對現(xiàn)有正在建設的鑄造項目要加大扶持力度
正在建設的4 個鑄造重點項目（晨暉管業(yè)有限公司12萬噸水冷金屬型鑄管項目，清慧汽車配件制造有限公司6萬噸汽車配件項目，金工鑄業(yè)有限公司3萬噸汽車配件改造項目和金秋鑄造有限責任公司萬噸高檔鑄件技改項目）和2萬噸鋁硅鈦合金項目，政府要積極支持、協(xié)助他們解決建廠過程中的各種困難，使其能按計劃完成，這五個項目，是“十一五”初期我縣鑄造業(yè)的骨干，全部建成后，可形成年產22萬噸優(yōu)質鑄件和2萬噸鋁硅鈦合金的生產能力，年產值達15億元。
(三)要新建一批工藝技術先進、附加值高、發(fā)展前景好的鑄造廠,使我縣的鑄造業(yè)在生產工藝、合金種類方面更加健全，產品質量更好、更穩(wěn)定，以滿足全球采購的要求。
“十一五”期間，擬支持、新建以下鑄造、制造項目：
1、等溫淬火球鐵(ADI)項目
ADI是上世紀60-70年代開發(fā)的一種具有較高性價比的新型工程結構材料，有很好的綜合性能，用來取代鍛鋼、鑄鋼、球墨、鑄鐵、鋁合金、鋼焊接等構件，能降低成本20%以上，其產量近年來以15%的速度在增長，在汽車特別是重型汽車方面有廣泛的應用前景。
2005年晨暉管業(yè)有限公司開始投資建立年產2000-3000噸的ADI專業(yè)廠，設備購置和廠房改造正在進行，采用先進的消失模鑄造工藝，建成后年產值可達2300-3300萬元，二期工程使其生產規(guī)模擴達到3萬噸，總投資約8000萬元，預計年產值4億元。
2、硅溶膠精鑄不銹鋼、合金鋼項目
不銹鋼、合金鋼材料以及硅溶膠精鑄工藝均是今后國內外鑄造業(yè)的發(fā)展方向，有廣闊的市場前景，其投入產出比較高，可達1：8——1：10，規(guī)劃擬先建1-2家年產500噸左右的精鑄廠，每廠投資200-300萬元，年產值2000-3000萬元，培育一定市場并取得經驗后再引資擴大生產規(guī)模，使產量達到 10000噸，總投資5000-6000萬元，年產值約5億元。
3、鋁合金壓鑄（或低壓鑄造）項目
為減輕汽車自重，鋁合金在汽車上應用日漸增多，如美國1996年鋁合金在汽車上的使用只占5.9%,但2005年預計可達8%；世界鑄鋁件60%用于汽車工業(yè)，北美80%壓鑄件用于汽車工業(yè)鋁合金鑄件在每輛車的重量1980年為34公斤，1990年為68公斤，2000年為111.3公斤增長很快，2003 年我國共生產鋁合金件70.8萬噸，其中壓鑄件47.5萬噸占67%；我國汽車2003年產444萬輛，摩托車1465.8萬輛加上電動自行車、家用電器的迅速發(fā)展，鋁合金壓鑄件需求量很大，我國2003年原鋁產量為546萬噸，資源豐富，因此鋁合金壓鑄項目有很大市場前景。
壓鑄廠要求具有一定規(guī)模和批量，建一家擁有4臺300-700噸壓鑄機，年產5000噸鋁合金壓鑄件廠，約需投資1500萬元，年產值1.6億元，生產規(guī)模擴大到2萬噸/年，共需投資8000萬元，年產值達7億元。
4、鎂合金鑄件項目
鎂合金壓鑄件用于汽車零件突出優(yōu)點是：重量輕、成本低、同時汽車安全性和效率都有所改進。鎂壓鑄件市場中用于汽車工業(yè)上的占到80%，預測2006年全世界用量達20萬噸，通用汽車公司許多汽車鎂合金零配件用量每輛大于17公斤，福特公司F-150卡車和克萊斯勒微型貨車則分別為15公斤和26公斤，德國大眾新型奧迪A6為14.2公斤，帕薩特為12公斤。我國鎂錠和鎂合金產量很大，約占世界產量1/3-1/4，且價格便宜。國外鎂錠價格一般為鋁錠價格的1.5倍，而我國則大致相等甚至比鋁錠還低。山西鎂資源豐富，全省有70多家鎂廠，年產量在1萬噸以上的就有4-5家，鎂的產量約占全國產量的1/3以上，2000年生產規(guī)模就達6萬-8萬噸/年，但企業(yè)多生產鎂錠，鎂合金生產少，如能建立鎂鑄件及質量優(yōu)良的鎂合金廠則前景廣闊。首先可從電機殼、手提電動工具入手建廠，再擴大到汽車零部件和三C產品。建一家年產2000噸鎂合金廠，需DC160M 3臺，DDC630-M 2臺，約需投資3500萬元，年產值可達1.1億元。
鎂合金鑄件（零件）的附加值很高，尤其是3C 產品（電腦、照相機、通信產品）成本與價格比都在1：10以上，即原材料成本不到產品價格的10%；汽車配件也在1：3-4左右，利潤很高，如能在這方面突破，建成中國的鎂合金零件生產基地，發(fā)展前景無限；第二期引資擴大生產規(guī)模，年產8000噸鎂合金零件，總投資約1.4億元，產值在4.5億元以上。
5、潮模自動造型線項目
采用靜壓、氣沖、擠壓等高緊實度潮模造型的自動生產線，建立大批量生產球鐵和蠕鐵鑄件的專業(yè)生產廠。
球鐵廣泛用于汽車鑄件，如曲軸、轉向節(jié)、連桿、排氣歧管、制度鉗、底盤上各種支架等，由于批量大、要求高，很適合這類造型線生產。蠕墨鑄鐵近年來被發(fā)動機行業(yè)認為是制造排氣管，大馬力柴油機缸蓋、缸體等零件的最佳材料，前景看好。
第一期可建一家年產2-3萬噸鑄件自動生產線，約需投資5000萬元，建成后年產值1.2-1.5億；二期引資擴大生產規(guī)模達到6萬噸，總投資約1.2億元，年產值3-4億元。
這幾個項目建成后，我縣鑄造業(yè)將擁有水冷金屬型、消失模型、真空造型、樹脂砂造型、硅溶膠精鑄、壓鑄、低壓鑄造、高壓、氣沖、靜壓潮模造型等幾乎所有工業(yè)生產先進的造型方法，材料方面除灰鐵、球鐵、蠕墨鑄鐵、等溫淬火球鐵外，還包括不銹鋼、低合金鋼、鋁合金、鎂合金等近年鑄造市場需求的眾多合金品種。五個項目共需投資5.7億元，年產鑄件12.8萬噸，年產值23.5億元。
（四）新建一批為鑄造、制造業(yè)配套并延伸產業(yè)鏈的機械加工中心廠，進一步提高產品附加值。
“十一五”規(guī)劃完成后，我縣的鑄造、制造業(yè)具備年產近70萬噸優(yōu)質鑄件的生產能力，年產值達48.5億元，為保證這些鑄造、制造企業(yè)的正常生產，需要建立相應的配套企業(yè)，主要有：
1、鑄造原輔材料廠
焦碳、生鐵、硅鐵、錳鐵、鉬鐵、球化劑、蠕化劑、孕育劑、增碳劑、脫硫劑、除渣劑、精煉劑、脫氧劑、分型劑、脫模劑、涂料、粘結劑、樹脂、復膜砂等都是鑄造過程中常用的材料，其產品有特殊的性能要求；我縣企業(yè)可建立相應的鐵合金廠、涂料廠、變質劑廠等，其產品除供應本縣需求外，還可面向國內其他企業(yè)銷售。
2、模具、工卡具及專用設備廠
現(xiàn)代產品更新?lián)Q代快，要求質量高（包括尺寸精度和表面粗糙度以及內在質量），再加上鑄件出口多是來料加工，因此要求模具（型）的數量多、質量高，但目前我縣的專業(yè)模具廠數量少，技術水平低，生產速度慢，已成為限制我縣鑄件開發(fā)與鑄件精度的關鍵問題。
我國鑄件尺寸精度和表面粗糙度在同樣生產工藝條件下均比國外差1-2個等級。其中模具（型）質量不高是重要原因之一。一般來說，鑄件的尺寸精度和表面粗糙度要比模具（型）低1級以上，因此要提高鑄件外觀質量，首先必須提高模具（型）的外觀質量，所以在我縣建立鑄造、制造業(yè)配套的模具、工卡具及專用設備廠很必要。
3.質量檢測與控制儀器設備廠
如型砂、涂料質量、性能檢測、金屬溫度測量、鐵水碳硅量測量、球化率測量、鑄件表面及內部質量檢測的儀器與設備，這屬于一大行業(yè)。目前江蘇、浙江一帶生產上述產品的廠家較多，我縣也應建設一些相應的工廠
另外，由于全球化采購以及OEM 市場，導致鑄件使用者不再要求采購鑄件而是采購全部加工好的、甚至涂裝油漆都已經完成的零件；目前國外大部分是產品的訂單，國內也是這種趨向，除了爭取大汽車公司的OEM供應商外，一些整車公司也不直接訂購鑄件而是通過零部件公司中的主機廠如發(fā)動機廠、變速箱廠、車橋廠等來采購，他們也要求直接提供零件；因此在我縣建立2-3家具有一定規(guī)模，配備數控機床，加工中心，三座標測量儀等先進加工設備的專業(yè)加工廠，對生產的鑄件推行深度加工，既可滿足客戶要求也可大幅度提高其產值。
為鑄造業(yè)配套的專業(yè)廠和機加工中心，約需投資1.5億元，年產值可達4-5億元。
四、我縣發(fā)展鑄造、制造業(yè)的核心產品
在“十一五”規(guī)劃中，我縣應把汽車零部件作為鑄造業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的核心產品。
汽車零部件的種類很多，我縣生產應以與汽車鑄件密切相關的零部件，如：底盤，懸掛，發(fā)動機，傳動裝置等零部件為主要目標。
我縣選擇汽車鑄件為目標是因為汽車業(yè)是鑄造業(yè)的最大市場和用戶：
汽車自身所用材料主要的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠和玻璃。為了輕量化的需要，雖然有人在研制全鋁汽車或全塑汽車，但當前主要材料仍為鋼鐵，約占自重（不包括油料）的60%-80%。鑄件約占汽車自重的20%-28%，主要有鐵鑄件、鋁鑄件和少量的鎂件、銅鑄件。不同類型的汽車鑄件所占比例不盡相同，如國產中型載貨車鑄鐵占整車重量的21.4%，而轎車僅占10.5%。
近年來由于轎車輕重化導致鑄鐵件所占比例逐年下降，如美國轎車80 年每輛平均自重約為1375kg，鑄鐵件約272kg,占自重19.8%；90年代以上數字則分別為1270kg, 147kg,鑄鐵件占自重11.6%；到2005年轎車自重將降至1000kg,鑄鐵件也只有104kg，占自重只有10.4%，而鋁鑄件所占比例則相應提高。
汽車業(yè)是鑄造業(yè)的最大客戶。據統(tǒng)計，全世界鑄鐵的25%、鑄鋁件的60%及北美壓鑄鎂件的80%都應用于汽車工業(yè)。在十大鑄件生產國中，美國有33%的鑄件用于汽車業(yè)；歐盟有40%-80%的鑄件用于汽車和機械工業(yè)，基中球鐵幾乎90%是用于汽車和機械工業(yè)；法國50%鑄件、巴西50.1%及墨西哥60%以上的鑄件也都是應用于汽車業(yè)。從一定意義上說，汽車產量的升降可以左右鑄件產量的升降。以年產400萬輛，且轎車、輕型商用車、中重型商用車所占比例分別為40%、47%、8%，汽車保有量按2000萬輛計，估計年汽車鑄件總需求量為220-240萬噸，基中鑄鐵件約180-220萬噸，鑄鋁件約25-35萬噸。若考慮到世界大汽車集團的全球采購戰(zhàn)略，以及全球每年數百萬噸的汽車鑄件配件市場，可以說汽車鑄件的前景很廣闊。
汽車鑄件應滿足精確、健全、輕重、潔凈的要求，其尺寸精度要求高，一般為CT7-9，加工余量盡量小，同一種鑄件的尺寸形狀和內在質量要一致，沒有缺陷，這就要求汽車鑄件生產應有精益化的組織方式、嚴格的質量要求、執(zhí)行嚴厲的索賠制度等，通過汽車鑄件的生產可大大提高我縣鑄造業(yè)的技術水平和管理水平。
汽車鑄件市場主要有OEM 市場和售后維修配件兩大市場,又各分為國內市場和國外市場。OEM市場門檻很高，特別是國外市場我們很難進入。2002年中國出口到美國的零部件價值為 22.42億美元，用于北美OEM市場的僅占0.6%；因此我縣企業(yè)第一步應主打售后維修配件市場，取得一定業(yè)績、占領市場一定份額后再打OEM市場，進而使我縣發(fā)展成為汽車業(yè)零件和總成的生產基地。
五、我縣實現(xiàn)鑄造業(yè)，制造業(yè)產業(yè)目標的推進方式
我縣“十一五”期間，鑄造業(yè)、制造業(yè)完成50億元的產業(yè)目標，政府在管理與推進的層面上，應做好以下工作：
（一）政府要在產業(yè)政策上扶持鑄造業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展。
凡符合鑄造、制造產業(yè)發(fā)展的新上技術項目，政府在產業(yè)政策上，可從以下幾個方面進行扶持：
1、政府對新上項目在行政審批上，可簡化程序、減少環(huán)節(jié)，實行“一站式”聯(lián)合服務
2、對符合產業(yè)政策發(fā)展的企業(yè)，政府在稅收體制上可給予減免稅優(yōu)惠，減少企業(yè)納稅負擔，促進企業(yè)發(fā)展
3、可設立鑄造業(yè)、制造業(yè)發(fā)展工業(yè)園，并在企業(yè)建設用地上給予政策支持
4、政府可對本轄區(qū)內的金融機構進行宏觀調控，鼓勵、支持本地鑄造、制造企業(yè)的融資與貸款；引導、鼓勵民間資本流向鑄造與制造產業(yè)
（二）要指導、鼓勵鑄造、制造企業(yè)在增長方式上實現(xiàn)根本轉變。
我國是鑄造大國，但不是鑄造強國，我縣要把鑄造、制造產業(yè)做大、做強，政府在指導、鼓勵企業(yè)增長方式上要實現(xiàn)五個根本轉變：
1、由“數量擴張型”向“質量效益型”轉變。
我國的鑄造、制造業(yè)“重復建設”現(xiàn)象嚴重，造成同一種產品在市場上“供大于求”、“價格大減”此起彼伏，使許多企業(yè)經營舉步惟艱，面臨破產關閉；我縣鑄造、制造企業(yè)的發(fā)展必須由“量的趕超”向“質的趕超”轉變，避免重復建設，而應在提高產品質量與效益上下功夫，狠抓產品質量與成本管理。
2、由“粗放污染型”向“綠色集約型”轉變。
我縣的鑄造、制造企業(yè)在生產過程中要增大集中度，實現(xiàn)專業(yè)化規(guī)模經營和清潔生產，從污染排放達標做起，通過搞好廢棄物的回收與利用，向零排放目標努力，確保實現(xiàn)“可持續(xù)增長”與“和諧環(huán)境”相結合發(fā)展。
3、由“勞動、資源密集型”向“資本、技術密集型”轉變。
我縣豐富的煤、鐵資源與充足的勞動力，是我縣發(fā)展鑄造業(yè)、制造業(yè)“得天獨厚”的優(yōu)勢。發(fā)展勞動密集型經濟不是不要技術進步，而是要求技術進步必須有利于充分利用勞動并節(jié)約資本和自然資源，以最大限度地提高各種資源的使用效率；我縣政府與鑄造企業(yè)要積極開展招商引資活動，吸引各方資金，對鑄造企業(yè)進行技術升級和改造，提高鑄造的機械化、自動化水平，提高勞動生產率，增加鑄造的技術含量及檔次，從靠拼勞力與資源向依靠技術與實力轉向。
4、由“產品內銷型”向“出口外向型”轉變。
我國已是世貿組織成員，世界經濟正朝著一體化發(fā)展；經濟全球化的結果是競爭無國界，任何產業(yè)都不再是在一個穩(wěn)定的國內競爭市場，企業(yè)作為市場競爭的主體都將直接或間接參與全球競爭；沒有較強的國際競爭力，企業(yè)就不可能真正走向國際市場。
我縣鑄造、制造企業(yè)要做大做強，產品結構必須由國內市場內銷型向出口國外市場型轉變，這就要求企業(yè)要與國內外貿企業(yè)和加工企業(yè)聯(lián)合，將產品打入國際市場；政府要支持，引導當地鑄造、制造企業(yè)與國外公司建立中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)，利用外商固有的“營銷網絡”，將產品直接進入國際市場。
5、由“傳統(tǒng)企業(yè)制度”向“現(xiàn)代企業(yè)制度”轉變，向企業(yè)管理要效益。
企業(yè)管理是企業(yè)競爭力的重要構成部分，科學管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的目標；一個企業(yè)的成功與否不外乎三點：一是優(yōu)秀的企業(yè)家，二是先進的技術，三是科學管理；技術領先是暫時的，只有管理領先才能使企業(yè)得到長足發(fā)展。
我縣鑄造、制造企業(yè)要從傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變，通過科學管理以降低各種資源損耗，提高勞動生產率，最終向管理要效益，促進企業(yè)經濟增長。
（三）要加強鑄造業(yè)、制造業(yè)信息化建設并建立我縣電子商務平臺。
1、工業(yè)信息化是工業(yè)現(xiàn)代化的突出標志，工業(yè)信息化對促進經濟增長，經濟轉型及結構調整，推動新型工業(yè)化進程，起著重要作用。
我縣鑄造、制造企業(yè)加速信息化建設，對改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高生產效率與效益，把握市場狀況，掌握行業(yè)動態(tài)，消化吸收新技術成果，促進企業(yè)經濟增長發(fā)揮重要作用。
2、電子商務是現(xiàn)代企業(yè)經營方式的“銳利武器”，對于企業(yè)產品的營銷與發(fā)展合作起著至關重要的作用。
我縣建立鑄造業(yè)、制造業(yè)電子商務平臺，將大大促進鑄造、制造企業(yè)產品營銷網絡建設，行業(yè)橫向結合、縱向發(fā)展，降低經營成本，提高企業(yè)競爭力。同時，政府出面管理、維護鑄造、制造業(yè)電子商務平臺，有利于該產業(yè)的“優(yōu)勢互補”與“集約化”發(fā)展。
（四）要實施“人才戰(zhàn)略”，為我縣鑄造、制造業(yè)的技術創(chuàng)新提供專家與技工儲備。
經濟競爭的核心是人才。
1、我縣要把鑄造業(yè)、制造業(yè)做大做強，必須實施“人才戰(zhàn)略”。
要培養(yǎng)和吸引企業(yè)管理人才與技術人才，提高鑄造、制造企業(yè)中各種專業(yè)人才和能工巧匠的比例，合理配置機、電、材料、計算機、管理等不同專業(yè)人員。
政府可根據鑄造、制造企業(yè)對人才的需求，統(tǒng)一組織并出面委培“需求人才”到大中院校進行培訓，促進各種專業(yè)人才在鑄造、制造生產一線工作，擔負起組織現(xiàn)代化鑄造、制造生產的重任。
2、政府要引導、支持鑄造、制造企業(yè)學會“借用人才”。
通過“產、學、研”形式，將大學與科研院所的技術人才很好地與企業(yè)技術開發(fā)結合起來，以彌補企業(yè)在技術開發(fā)人才上的缺限，這對我縣企業(yè)推進人才建設是一條捷徑。
（五）要推動鑄造、制造業(yè)質量保證體系建設，提高產品質量，推進我縣“名牌戰(zhàn)略”建設
產品質量是企業(yè)生存之本。
1、政府要指導鑄造、制造企業(yè)在制定產品企業(yè)標準上下功夫。
企業(yè)制定產品標準既要符合國家標準，又要參考國際標準，跟蹤國際先進水平，不斷更新，使產品質量具有國際競爭力，使企業(yè)具有發(fā)展生命力。
2、政府要在宣傳貫徹ISO9000質量管理、保證體系上下功夫。
推動企業(yè)實施質量體系認證工作，嚴格地按ISO9000標準建立企業(yè)內部質量保證體系，促進澤州鑄造、制造企業(yè)員工樹立“質量第一，以質取勝”的觀念，保證產品質量體系健康運行。
3、政府對“產品質量過硬”的鑄造、制造企業(yè)要扶優(yōu)助強。
我縣要大力推進鑄造、制造產品的“名牌戰(zhàn)略”建設，使知名產品在營銷網絡體系上面向國內外市場，發(fā)揮其“領頭羊”作用，帶動當地鑄造、制造產品的自主名牌建設，使“澤州鑄造”、“澤州制造”，揚名海內外。
