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多地力推鋼鐵煤炭兼并重組 避免只“合并”不“協(xié)同”現(xiàn)象

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2018-06-25
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近日,中央多部委組成的聯(lián)合督查組對各地淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,結(jié)束后將牽頭形成報告上報國務(wù)院。與此同時,鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項抽查也通過8個組在21個省(區(qū)、市)展開。

據(jù)相關(guān)人員介紹,從目前情況來看,各地去產(chǎn)能力度較大,有些地方提前超額完成任務(wù)。不過,煤炭企業(yè)債務(wù)問題依然存在,債轉(zhuǎn)股難度大,鋼鐵也面臨同樣的難題。而在推進(jìn)企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級方面,各地已制定相關(guān)政策,正在積極推進(jìn)。

談及為何要推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)并購重組,萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示,一方面兼并重組可以通過市場化的手段,提升企業(yè)質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。另一方面,也可以有效降低過剩產(chǎn)能退出帶來的失業(yè)沖擊,提升勞動力市場的韌性。

但劉哲也指出,目前在推進(jìn)鋼鐵、煤炭等企業(yè)兼并重組過程中,還存在一些誤區(qū)和矛盾。其中,誤區(qū)是指在重組過程中,僅是將某些處于虧損中的企業(yè)進(jìn)行簡單合并,并非企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型或產(chǎn)業(yè)鏈整合的布局。雖然也能夠解決一時困難,但是并不能帶來企業(yè)質(zhì)量的根本提升。而矛盾則是指并購過程中地方政府、企業(yè)管理層、人事變動等利益矛盾相對復(fù)雜,在一定程度上延緩了并購進(jìn)程。

對此,劉哲認(rèn)為,要想解決并購重組中存在的問題,一方面要將提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能被新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)能收購或兼并,重點著眼于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)更安全、更環(huán)保、更低耗能,提升自動化和智能化水平,而不僅僅局限于減量重組。另一方面,國家出臺相關(guān)政策,加強(qiáng)頂層設(shè)計,理清并購重組過程中相關(guān)利益的分配原則和金融支持、職工安置等配套措施,避免出現(xiàn)只“合并”不“協(xié)同”的現(xiàn)象。

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