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全國城市排澇“大摸底” 室外排水將修訂

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2013-08-03
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4月1日,國務院辦公廳發(fā)布《關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》(以下簡稱 《通知》),要求各省份普查摸清現(xiàn)狀,對現(xiàn)有暴雨強度公式進行評價和修訂,全面評估城市排水防澇能力和風險。
  要解決積水內(nèi)澇問題
  《通知》要求2014年底前,各地必須要在摸清現(xiàn)狀基礎上,編制完成城市排水防澇設施建設規(guī)劃,力爭用5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造,用10年左右的時間,建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
  中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏認為,上述任務目標實現(xiàn)的可能性較大。一方面,部分城市已經(jīng)進行了不同程度的雨污分流改造,而且城市新區(qū)建設規(guī)模較大,改造工作相對容易,5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造可行性較強;另一方面,我國排水防澇技術水平不斷提高,城市規(guī)劃逐漸成熟,10年建成較為完善的城市排水防澇工程體系時間較充裕。
  《通知》還要求,2013年汛期前各地要認真排查隱患點,采取臨時應急措施,有效解決當前影響較大的嚴重積水內(nèi)澇問題,避免因暴雨內(nèi)澇造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失;盡快對當?shù)氐牡乇韽搅?、排水設施、受納水體等情況進行全面普查,建立管網(wǎng)等排水設施地理信息系統(tǒng)。結合氣象、水文資料,對現(xiàn)有暴雨強度公式進行評價和修訂,全面評估城市排水防澇能力和風險。
  適當超前提高建設標準
  同時,為確定可行的城市排水系統(tǒng)建設標準,各地區(qū)應根據(jù)本地降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風險情況,在人口密集、災害易發(fā)的特大城市和大城市,采用國家標準的上限,并可視城市發(fā)展實際適當超前提高有關建設標準。
  接下來將加快推進雨污分流管網(wǎng)改造與建設。在雨污合流區(qū)域加大雨污分流排水管網(wǎng)改造力度,暫不具備改造條件的,要盡快建設截流干管,適當加大截流倍數(shù),提高雨水排放能力,加強初期雨水的污染防治?!锻ㄖ窂娬{(diào),須優(yōu)先安排社會要求強烈、影響面廣的易澇區(qū)段排水設施改造與建設。要加強與城市防洪規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,將城市排水防澇設施建設規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
  及時修訂《室外排水設計規(guī)范》
  在資金投入方面,各地區(qū)須提高城市建設維護資金、土地出讓收益、城市防洪經(jīng)費等用于城市排水防澇設施改造、建設和維護資金的比例。財政、水利、環(huán)保等部門將結合相關資金渠道,對符合條件的城市排水防澇設施改造、建設項目予以支持。
  《通知》進一步透露,住房城鄉(xiāng)建設部等部門將根據(jù)近年來我國氣候變化情況,及時展開研究,修訂 《室外排水設計規(guī)范》(GB50014)等標準規(guī)定,為指導各地區(qū)科學確定有關建設標準做好鋪墊。
  同時,住房城鄉(xiāng)建設部還將會同有關部門盡快制定和完善強制性城市排水標準,以及城市開發(fā)建設的相關標準,加快推進出臺城鎮(zhèn)排水與污水處理條例,規(guī)范城市排水防澇設施的規(guī)劃、建設和運營管理。
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